低工资也难给公务员热降温,年轻公务员遭吐槽

作者: 金沙澳门官网下载app  发布:2019-10-11

  “有时我在想,是不是已经被这种节奏所禁锢,永远失去某些竞争力了呢”

  据新华社北京6月30日电(记者白阳)7月1日起,一批法律法规将正式施行。其中,《事业单位人事管理条例》以法规形式对事业单位人事管理的公开招聘、聘用合同、社会保险及工资收入等热点问题予以明确,是事业单位改革迈出的重要一步。

  最近,网友“家木”在网上发表的一篇关于基层公务员[微博]生活情况的文章被各大网站和论坛转载,作者是一名北京的基层公务员,文章写道:“直到7月份,我才真正成为一名北京的公务员,才发现原来是我自作多情——第一个月工资不到2700块钱,这实在达不到被骂的资格啊!”公务员收入问题和生存现状再次引发社会关注。(12月2日《中国青年报》)

  进入机关大院工作几年后,小邹觉得自己正“逐渐被体制化”。

  我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规

  现如今,真可谓是做什么都不容易,就连公务员也开始吐槽自己的艰辛。众所周知,尽管公务员的基本工资比较低,但是在公众的眼中,公务员不仅是社会地位的象征,其背后更是隐藏着巨大的福利,正所谓“不到黄河心不死”,所以,不管你如何抱怨自己的生活惨状,也难以给火爆的国考降温。

  他的体型、心理,甚至连血压、血脂都在与周围的同事趋同。作为单位里的普通工作人员,他“只不过需要在每个时间段内完成‘规定动作’”,4年来天天如此,没什么波澜。

  日前由国务院颁布的《事业单位人事管理条例》,是中国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规。为适应事业单位改革需要,该条例以岗位设置、公开招聘、竞聘上岗、聘用合同、考核培训、奖励处分、工资福利、社会保险、人事争议处理及法律责任为内容,确立了事业单位人事管理的基本制度。

  公务员热有着深厚的文化背景,王国维曾说过:“吾中国下等社会之嗜好,集中于一利字,上中社会之嗜好,亦集中于此,而以官为利之表,故又集中于官之一字。”也就是说,在中国的传统文化当中,官本位思想可谓是根深蒂固。古代社会,读书就是为了做官,展现自己的伟大抱负,以至于现在,在整个社会当中不仅崇尚高学历,在此基础上,更是千军万马过独木桥,非要拿到铁饭碗不可。

  “说真的,目前这个工作节奏是50岁以上人的节奏,对我来说这个节奏感觉上有点压抑。”国考试卷上,他“思考着,一字一顿地说”:“有时我在想,我会不会真的习惯这种节奏,换句话说,是不是已经被这种节奏所禁锢,永远失去某些竞争力了呢!”

  针对个别地方出现事业单位招聘因人设岗的“萝卜招聘”问题,条例指出,事业单位新聘用人员,应当面向社会公开招聘。早在2005年,原人事部就曾作出类似规定。新条例的出台,意味着“事业单位公开招聘”将从部门规定上升为法律行为。

  高学历者享受上层建筑的傲慢,而做公务员更是社会地位的象征,在这种语境下,读大学后考公务员可谓是顺理成章,一举两得,而做公务员后再回过头来拿学位来镀金也在情理之中。现实当中人们喜欢用土豪、大妈等词汇,来代之那些拥有大量财富的人,从而表达鄙视之意,其实说白了,在很大程度上就是因为这类人虽有财富,却没有很高的社会地位,更是没有文化品位,仅仅是有钱而已。所以,有钱而没较高的社会地位,也实难得到公众的尊重。

  小邹也想改变自己的工作状态。他尝试提前完成自己的任务,别人的活只要自己熟悉的也会帮把手。可他的改变却让周围的同事很不适应。有人认为他多管闲事,领导也找他谈话,希望他能够“稳重一些”。

  在事业单位医疗和养老保险“并轨”问题上,条例也释放出了明确信号。条例规定,事业单位及其工作人员依法参加社会保险,工作人员依法享受社会保险待遇。

  话又说回来,其实人们也都知道公务员的工资不高,可仍旧是一拥而上,不仅是因为中国社会的文化环境,更重要的是公务员所带来的资源。公务员工资是不高,可是在缴纳社保、住房补贴方面具有无可比拟的优势,甚至是户口都可以解决。一方面,管你金融危机还是企业亏损,公务员可谓是“旱涝保收”;另一方面,公务员在任期间,可以赚取大量的社会资源,难免会为日后“跳槽”打下基础,近些年来大量官员下海经商就印证了这一点。

  某种程度上,小邹在考题里的工作环境,就是许多机关的现实。不要轻易改变现状,似乎是机关里生存的一个规则。除此之外,这些年轻公务员[微博]还遭遇过 很多约定俗成的规矩。比如,在办公室午休时看昆德拉的小说,会被认为“不食人间烟火”;“整天摇头晃脑”会被视为“无法和其他同志相处”;同事之间私下可 以关系好,但上班期间“不许乱串办公室”,因为晋升时会有人四处打听情报。

  条例也对签订长期合同作出新规定。新条例指出,在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年的,可以签订长期合同。

  退一步来讲,别说是公务员热,但从每一年聘任制公务员报名的火热程度来看,就不难发现人们内心对做公务员的迫切渴望,尽管是不在编制之内,到期辞退,但是人们还是为了得到这一职务,挤破头颅,甚至不惜动用“关系”暗箱操作。原因很简单,就是公务员这一身份代表着社会地位,可以掌握大量的公共资源以及分配权。

  本来,小邹“时刻让自己处于一种高效率的工作状态中”,是希望“不会有被社会主流节奏抛弃的感觉”。但遭遇到的尴尬,让他意识到自己追求的节奏与机关的节奏有些不搭调。小邹梦想能有所改变,最后,他走进了心理诊所。

  职工、居民养老保险将衔接

  其实公务员本不应该成为“铁饭碗”,早在1993年《国家公务员暂行条例》就为避免公务员成为铁饭碗打了一剂“预防针”,即设立辞职辞退制度,也就是说,在年度考核中如果不合格,就可以被辞退,可是这一条款在现实当中的实施力度着实令人堪忧。正是由于几无考核不合格的案例,才造成了公务员“铁饭碗”的僵局。

  事实上,他并不认为自己心理有问题,他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。可要向心理医生介绍自己的情况时,这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起,“或许是事情太多,没办法很完整地表述清楚”。

  由人力资源和社会保障部、财政部联合发布的《城乡养老保险制度衔接暂行办法》将于7月1日起正式施行,重点解决职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险两大制度衔接问题。

  所以,虽然公务员抱怨自己的工资低,但是在中国这种文化语境下,官本位的思想仍旧占据很大的市场,再加上其本身基本上又是“铁饭碗”,公务员热在短期内也实难降温。

  在某市党委机关工作十多年的王处长眼中,小邹的迷茫没什么稀奇。年轻人不适应机关的话语色彩、不习惯机关作风、不认同机关的做法,说白了,是不了解机关,“这是融入的困惑、浅层的抗拒。”36岁的他这样说。

  据统计,截至2013年底,全国参加养老保险总人数已达8.2亿人。其中城镇职工3.22亿人、城乡居民4.98亿人。暂行办法主要从两项制度的衔接时点、衔接方式、资金转移、待遇领取等方面作出统一规定。

  文/张松超

  当年,刚毕业的小王也花了两三年时间,才让自己真正融入机关。他也曾不习惯“党有危难时你能不能陪它战斗到最后一颗子弹”这种话,不明白为什么 要“闭上嘴,多干事”,也曾因坚持自己的意见和领导发生冲突。如今,他会很顺理成章地说,“机关就是论资排辈”,“机关就是围着领导转”。

  暂行条例指出,参保人员达到法定退休年龄后,以职工养老保险缴费年限满15年为界限实行双向衔接,满15年的可以从城乡居保转入职工养老保险并享受相应的待遇,不满15年的可以从职工养老保险转入城乡居保。

  小邹的困惑,王处长能理解,“我也一样有,但我能克制,仅此而已”。

  暂行办法还规定,无论是从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险,还是从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险,都将个人账户全部储存额随同转移,累计计算权益;对重复领取待遇的,清理后只保留一种待遇。

  当王处长还是小王时,也考虑过离开体制。如今,他熬到了副处级,不再考虑走的事情。“为什么留在体制内?我经常也想这个事。有人说在机关工 作,5年以内想走必须走,不然会逐步消减你的竞争力,确实有这个原因。而且,生活形成稳定状态后,任何人想要打破,都会十分谨慎。”

  县级以上国土资源部门需建立地质环境预警预报制度

  现在,机关里新来的年轻人也要面对他曾经面对的问题。王处长参加过好几次部门面试,“和领导意见不统一怎么办”是一道常被问起的题,大多数年轻人都会回答:“充分解释后,执行领导的意见。”

  7月1日起施行的《地质环境监测管理办法》。规定,县级以上国土资源主管部门应建立地质环境监测信息发布制度以及地质环境预警预报制度,统一发布本行政区域内的地质环境监测信息,及时公布地质环境预警预报信息。

  但在现实中,王处长身边的很多年轻人,只能做到前半句。

  针对因工程建设活动对地质环境造成影响的问题,办法强调,相关责任单位应当委托具备能力的地质环境监测机构开展相应的地质环境监测工作。

  比如说吧,一件事到底要不要干?处长说“可以干”,到了局长那儿权衡一下“不宜干”,最后部长拍板说“还是要干”。“来来回回,写稿的年轻人就 该‘毛’了,他很有血气、有秉性啊,吭哧吭哧写了篇稿子还改来改去,最后急了,‘你玩我啊’。”王处长见过这样的年轻人,机关里把他们划到“不听招呼”的 群体里。

  在部委工作的小李,就属于这种容易“急”的年轻人。“看到问题我也想改啊。可领导就是希望我该怎么干就怎么干。我的想法、我的见解,说出来都会给自己惹麻烦。”最后,小李只能硬着头皮干。

  “我愿意做一个螺丝钉,但螺丝钉是不是在一辆很好的车上,朝一个很好的方向在走呢?”小李不敢确定。单位里的老同事常喜欢说“一步一步来、慢慢推”,可他羡慕私企里的朋友,他们的想法很快就能得到实现。

  “在体制里,一个人能发挥的作用太小了。”这个想干大事的年轻人有点沮丧地说。

  “像我这样的人多了去了,既然大多数都选择了继续,肯定是有一定道理的”

  一年前,小邹终于动了离开机关的念头。可那时,他在郊区买的房刚还了一年贷款,马上又要和女朋友结婚,他需要的是稳定。

  如果继续留在机关里,工资虽然不高,但也会涨。只要不犯错,再加上一点运气,35岁之前还能升职。“用永久的安全换取仅仅是可能的发展机会?”小邹不敢拿两个人的未来当儿戏。

  小邹的女朋友不这样看。她问小邹:“每月就这点死工资,觉得值吗?”这时,小邹撇撇嘴,不再言语。他安慰自己:“像我这样的人多了去了,既然大多数都选择了继续,肯定是有一定道理的。”

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